ТЕПЕРІШНІЙ/ПОЛІТИКА

Мандат усім нам

Ні, гра відбудеться за будь-якої погоди. Вибори не проводяться тільки у двох випадках — в умовах воєнного та надзвичайного станів. Надзвичайний стан вводиться в разі виникнення техногенної або природної загрози не нижче загальнодержавного рівня. Ініціює його президент, а затверджує Верховна Рада.

Що стосується введення воєнного стану, в такому разі Рада національної безпеки і оборони повинна подати відповідну пропозицію на розгляд президенту. Надалі указ глави держави і відповідний закон має підтримати парламент.

Ми в жодному разі не відкидаємо хрестоматійного «Путін нападе», бо, якщо так станеться — країні буде не до виборів. Також вибори не відбудуться на частині територій Донецької та Луганської областей і в анексованому Криму.

На виборчій дільниці видадуть одразу декілька бюлетенів, головне — не переплутати. Найлегше голосування пройде в Києві — по одному бюлетеню для вибору депутатів міськради та міського голови. Всі інші виборці голосуватимуть за депутатів обласних, міських, районних рад та голів міста або села. А в містах, де є районні ради міст, також обиратимуть депутатів.

Раптом за час карантину хтось пропустив, в Україні пройшла адміністративно-територіальна реформа. Базова адміністративно-територіальна одиниця — територіальна громада. За спільною згодою громади можуть створювати об'єднані територіальні громади (ОТГ), які в подальшому утворюють райони.

Так от, на початку літа уряд та парламент зменшили кількість таких районів з 490 до 136. Утворені райони мають свої ради, куди оберуть депутатів.

Але є одне «але». Районні ради створили, а надати їм юридичний статус та повноваження забули. Тому обиратимемо депутатів районних рад ОТГ, а вони не матимуть жодних повноважень. Поки що. Можливо, до дня виборів народні депутати щось змінять.

Так, це простіше, але незаконно. Згідно Конституції України, місцеві вибори проводяться в органи місцевого самоврядування областей, районів та міст. Змінити закон можливо, але не так просто, як би цього хотілося будь-якій владі. Для цього потрібно прийняти відповідне рішення в дві чергових сесії парламенту по 226 та 300 голосів кожне. Окрім того, своє слово має сказати Конституційний Суд. В цьому випадку простіше провести вибори, а потім вже щось вигадати. Для нинішньої влади це не вперше.

Виборчий кодекс створив революцію. Стара добра мажоритарка залишиться тільки в громадах, де проживає менше 10 тис. виборців, а таких після укрупнення районів майже не залишиться. Всі інші обиратимуть депутатів місцевих рад за партійними відкритими списками. Тобто, обираємо партію та свого кандидата в її списку.

Виборчий бюлетень цьогоріч — великий та заплутаний. Точний розмір поки невідомий, адже все залежить від кількості партій та кандидатів, які братимуть участь у виборчих перегонах. Запевняємо, заплутатись у ньому дуже легко. Народні депутати завбачливо подумали про тих, в кого не вийде віддати свій голос з першого разу. Закон дозволяє замінити бюлетень, для цього варто звернутися з письмовою заявою до виборчої комісії. Щоправда, така магія діє лише один раз. Як кажуть у метрополітені — будьте уважні та обережні. І про дистанцію не забувайте.

Тут починається найцікавіше. Право обирати та бути обраним закріплено в Конституції і є невід'ємним. А ось Виборчий кодекс це право проапгрейдив по-своєму. Балотуватися в депутати будь-якої ради можливо лише від політичної партії, яка має включити у свій виборчий список.

Умовне партійне керівництво вже рахує, скільки грошей просити за місце в списку, а продавці партій обирають, в якому регіоні купувати заміський будиночок.

Ще одна новація — виборчі списки у 2020-му рівні за гендером. В кожній п’ятірці списку — двоє кандидатів протилежної статі.

Після того як партія прийняла рішення про делегування на вибори, можна сміливо агітувати за себе красивого та розумного. Варто застерегти, що місця з другого і нижче не гарантують стовідсоткового обрання депутатом. Тому, не варто переплачувати за високе місце. Автоматично мандат отримає перший номер списку, якщо партія подолає 5% бар'єр. Всі інші мандати розподіляться за складною схемою з виборчою квотою серед переможців партійного списку.

На це питання важко відповісти, грошей ніколи не буває багато. В партійну касу попросять зробити внесок на поліграфію, агітаційні матеріали та оплату роботи волонтерів. Не забуваємо і про розмір грошової застави який зріс, щоб відсіяти всіх місцевих божевільних. Найменша застава на виборах у селах, де проживає до 10 тис. виборців. Вона обраховується за формулою 20% від мінімальної зарплатні — 1 тис. грн. До 75 тис. виборців — одна мінімальна зарплата (5 тис. грн), для більших міст вже інша формула — чотири мінімальних зарплатні на кожні 90 тис. виборців. Наприклад, для Києва — більше півмільйона. Скільки грошей попросять за місце в списку? Ми не відкидаємо, що політичні функціонери пропонують місця всім ініціативним та охочим безкоштовно, але як вже вийде домовитися.

Та будь ласка. Навіть якщо ти «корінний киянин», але на вихідні все одно їздиш до мами у село, можна змінити свою виборчу адресу. Щоправда, часу залишилось небагато. До 9 вересня є можливість звернутися до Державного реєстру виборців, щоб змінити свою виборчу адресу. Своє бажання варто підкріпити договором оренди житла, яке винаймає виборець, або свідоцтвом підприємницької діяльності за бажаним місцем голосування.

Ми ще встигнемо почути патетичні вирази про те, як кандидатам «болить за Україну», обіцянки кращого життя, рівних доріг та багатих надоїв. Але, реформа децентралізації влади передала органам місцевого самоврядування значні повноваження. На кшталт бюджетних та податкових надходжень і їх витрат.

Будуть. Всі про них знають, але закривають на це очі. Виборчий кодекс встановив суму законних подарунків, які не вважатимуться підкупом. Отже, можна дарувати плакати, листівки, календарі, блокноти, ручки, запальнички, сірники, значки, бейджі, USB-флешки, вимпели, прапори, книги, пакети, футболки, кепки, шарфи, парасолі. Проте їх вартість не має перевищувати 6% від неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Тобто, трохи більше однієї гривні.

Як рахуватимимуть результати – тема окремого матеріалу. Не потрібно зватись Вангою, щоб передректи — рахуватимуть довго і важко. Крім знань з арифметики, доведеться згадувати дещо просунутіші математичні навички. Протокол голосування матиме форму книжечки, в якій за формулами будуть обчислюватися результати голосування та кількість отриманих мандатів. Нам шкода членів виборчих дільниць, яким доведеться оперувати поняттями єдиного та територіального виборчих списків, виборчої квоти та партійного ранжування.