У середу, 18 травня 2025 року, Верховна Рада ухвалила в цілому закон про введення інституту множинного громадянства в Україні.
Народний депутат Ярослав Железняк повідомив, що законопроєкт підтримали 243 народні обранці.
Множинне громадянство: що це означає
Множинне громадянство (мультипатризм) — це статус громадянства, за якого людину послідовно визнають громадянином двох або більше країн за законами цих держав. Держави укладають між собою двосторонню угоду, в якій взаємно визнають статус людини із двома паспортами, її права та обов’язки.
Громадяни України зможуть офіційно отримати громадянство іншої держави, не втрачаючи українського, за умови, що ця держава входить до переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів. Як часто Кабмін може змінювати перелік країн — документ не визначає.
Множинне громадянство з росією заборонено. Наявність паспорта рф є підставою для втрати українського громадянства, крім випадків примусового отримання чи автоматичної видачі.
Хто може отримати множинне громадянство в Україні
Ініціатором законопроєкту є президент Володимир Зеленський. Він вніс його до парламенту ще у серпні 2024 року.
Згідно із законом, множинність громадянства допускається у таких випадках:
- набуття дитиною за народженням громадянства України та громадянства іншої держави;
- набуття дитиною, яка є громадянином України, громадянства своїх усиновлювачів-іноземців;
- автоматичного набуття громадянином України іншого громадянства внаслідок одруження з іноземцем;
- автоматичного набуття громадянином України, який досяг повноліття, іншого громадянства внаслідок застосування законодавства про громадянство іноземної держави, якщо такий громадянин України не отримав документ, який підтверджує наявність у нього громадянства іншої держави;
- набуття громадянства України у спрощеному порядку для іноземців, що є громадянами держав, які входять до переліку тих, хто може отримати громадянство у спрощеному порядку;
- набуття громадянином України громадянства держав з переліку тих, чиї громадяни набувають громадянство України у спрощеному порядку.
Для іноземців передбачені такі зміни:
- особи українського походження зможуть отримувати громадянство України за спрощеною процедурою;
- запроваджується новий порядок набуття громадянства для осіб без українських коренів;
- іноземці матимуть право ставати громадянами України без відмови від іншого громадянства, за винятком громадянства країни-агресора;
- спрощується процедура отримання громадянства для іноземців, які служать у Збройних Силах України;
- громадянство України надаватиметься особам, які зазнають політичних переслідувань у своїх країнах.
Для всіх категорій діятиме правило: особа, яка має інше громадянство, але є громадянином України, на території України визнається виключно громадянином України.
Для отримання громадянства України необхідно буде скласти іспити з Конституції України, історії України та української мови. При цьому множинне громадянство не дозволятиметься державним службовцям і суддям.
В яких державах дозволено множинне громадянство
Мати подвійне громадянство дозволено у 130 країнах світу. Серед них — США, Канада і багато європейських країн: Бельгія, Болгарія, Хорватія, Кіпр, Чехія, Данія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Угорщина, Латвія, Литва, Люксембург, Польща, Португалія, Румунія, Сербія, Іспанія, Швеція, Швейцарія, Велика Британія, Ватикан.
Процедура отримання подвійного громадянства у кожній країні своя, також існують певні обмеження.
У деяких країнах потрібно народитися в цій країні, знати мову, пожити у країні певний час або укласти шлюб з громадянином (громадянкою) цієй країни.
Угорщина та Кіпр надають своє громадянство як друге в обмін на інвестиційні вкладення.
Велика Британія зобов'язує мешканців своїх колоній та заморських територій відмовлятись від попереднього громадянства.
Громадянство Ірландії як друге можна отримати за походженням.
Німеччина дозволяє отримати своє громадянство та зберегти «рідне» лише громадянам країн ЄС та Швейцарії. Всі інші повинні відмовитись від попереднього громадянства.
В Ізраїлі діє правило, за яким отримати громадянство держави може будь-хто з євреїв незалежно від місця проживання.
У Перу право на подвійне громадянство мають виключно громадяни Іспанії та країн Латинської Америки.
В яких державах заборонено множинне громадянство
З європейських країн принципу єдиного громадянства дотримуються Норвегія, Монако, Словаччина, Чорногорія, Австрія, Естонія, Нідерланди, Сан-Марино, Ліхтенштейн.
Крім того, подвійне громадянство не визнають, наприклад, Афганістан, Іран, ОАЕ, Китай, Узбекистан Казахстан, Грузія, Індія, Японія, Саудівська Аравія та Північна Корея.
Які переваги і недоліки множинного громадянства
Переваги
Запровадження множинного громадянства — це можливість для держави не втратити зв’язок із діаспорою і залучити додаткові інвестиції.
Множинне громадянство надає його власнику можливість:
- вільніше пересуватися;
- займатися підприємницькою діяльністю;
- вести міжнародний бізнес;
- відкриває нові перспективи для молоді у сфері освіти і пошуку роботи;
- голосувати і брати участь у політичному житті держави, що особливо важливо для частини трудових мігрантів.
Виступаючи за множинне громадянство в Україні, голова МЗС Дмитро Кулеба у жовтні 2023 року заявив: «Мільйони українців виїхали за кордон, рятуючись від війни. Ми всіляко заохочуватимемо їх повернення додому. Але також розуміємо, що багато хто з них залишиться за кордоном. У цих умовах необхідно зберегти їхній зв'язок із батьківщиною. Це про майбутнє України та українства. Тому одним із елементів державної політики, спрямованої на збереження і розвиток всесвітньої української спільноти, має стати множинне громадянство».
Недоліки
Недоліки множинного громадянства, зокрема, полягають у тому, що країна, в якій особа отримує другий паспорт, може зобов'язати проходити військову службу.
В особи можуть з’явитися нові цивільні зобов'язання. Наприклад, щоб користуватися системою охорони здоров'я, ймовірно, доведеться сплачувати відрахування до фонду соціального страхування кожної з країн та сплачувати податки обом батьківщинам. Така норма існує, зокрема, у США, де від громадян країни вимагають сплату податків за дохід, отриманий в будь-якій точці світу.
Також здобуття множинного громадянства може закрити доступ до політичної кар'єри. У деяких державах біпатриди не мають права обіймати державні посади. У 2021 році секретар РНБО Олексій Данілов наголошував, що українцям із подвійним або множинним громадянством не дозволять претендувати на керівні державні посади, мати доступ до державної таємниці, брати участь у виборах або бути членами політичних партій.
Водночас у деяких державах громадяни, навпаки, зобов'язані брати участь у політичному житті. Наприклад, у Туреччині та Єгипті за неявку на вибори загрожує штраф або кримінальне переслідування з можливістю ув'язнення.
Також у біпатрида можуть виникнути складнощі при сплаті податків на нерухомість у кількох країнах.
Щодня Сhas News відбирає для вас найважливіші новини. Приєднуйтесь до нас у Facebook та Telegram, щоб нічого не пропустити.
