Вскоре украинцы могут перестать есть сладкое. Конечно, не полностью — импортные кондитерские изделия, как и раньше, будут доступны и, возможно, их ассортимент даже расширится.
А вот украинские кондитеры пожинают плоды многомесячного локального кризиса, который вышел за пределы отрасли и последствия которого становятся очевидными рядовым потребителям.
За первое полугодие 2021 года импорт сахара и кондитерских изделий из сахара вырос на 301%, при этом падение внутреннего производства за этот период составило 26%, установив исторический антирекорд.
Экономический бумеранг прилетает всегда, но обычно не быстро — между экономической причиной и рыночным следствием должен пройти многомесячный лаг. Но кондитерская отрасль стала исключением из этого правила и отреагировала быстро.
Почему в Украине начался сахарный кризис?
Краткая предыстория: с начала 2021 года в Украине последовательно росла цена на сахар, которая в августе достигла 36 грн/кг (розница), став самой высокой в ЕС. По сравнению с аналогичным месяцем прошлого года цены выросли на 91,2%.
Рост цен был обусловлен совпадением нескольких неблагоприятных факторов — снижением урожая и сахаристости свеклы в предыдущем году, и соответственно сокращением производства сахара на 25% по сравнению с показателями 2019/2020 годов — до 1,1 млн тонн; активным экспортом кондитерской продукции и сезонным истощением запасов к лету, когда и началось наиболее стремительное подорожание.
По мнению участников кондитерского рынка, имел место и нерыночный фактор, а именно картельный сговор производителей сахара, которые начали придерживать продукт, провоцируя еще больший рост цен.
Помня о том, что на рынке сахара действует ограниченное число компаний-производителей, версия о согласованных действиях выглядит вполне правдоподобной.
Но учитывая несколько декоративную роль Антимонопольного комитета (АМКУ) в Украине трудно верится в то, что заговор может быть доказан, хотя соответствующее расследование комитет все-таки начал. Какими бы ни были причины — рыночными или не очень —рекордное подорожание сахара спровоцировало кризис в смежных отраслях, прежде всего кондитерской.
В течение первого полугодия, по данным ассоциации «Укркондпром», кондитерские изделия в Украине подорожали на 15-20%. Из-за высоких цен на составляющие себестоимости производить карамель стало рентабельнее в некоторых странах ЕС, чем в Украине: цены на сахар на бирже в Лондоне составили около $460 за тонну, а в Украине в это же время — более $760.
Заместить дорогой отечественный сахар более доступным зарубежным мешали заградительные импортные пошлины, которые действуют в Украине. Их буквально выгрызли переговорщики во время вступления страны в ВТО, чтобы защитить отечественную сахарную отрасль от импорта тростникового сахара, который обычно значительно дешевле свекольного. В 2021 году этот лоббизм сыграл против внутреннего рынка.
Кондитеры призвали правительство срочно открыть границы для импортного сахара (тем более, что условия ВТО определяют ежегодную квоту на беспошлинный ввоз сырца), но здесь взбунтовались отечественные производители сахара.
Ассоциация «Укрсахар» обратилась в Минэкономики с просьбой не поддерживать разрешение беспошлинного импорта сахара, поскольку «украинская сахарная отрасль способна полностью обеспечить потребности внутреннего рынка, так как по состоянию на 1 июня 2021 года остатки сахара на складах заводов-производителей составили 300 тыс. тонн без учета остатков у с/х производителей, населения и в торговых сетях». Правительство прислушалось.
Через три месяца ассоциация кондитеров констатировала следствие сахарного кризиса: рекордное падение производства кондитерских изделий в Украине, компенсированное для потребителя ростом импорта.
«Отрасль сократила производство на 25-26 тыс. тонн, или 1,3 млрд грн в денежном выражении», — сказал Александр Балдынюк, глава ассоциации «Укркондпром».
Карамельная группа, где доля сахара является высокой, упала сразу на 26% в июле и еще на 12,5% в августе. Хуже было только в 2014 году, когда одномоментно откололся российский рынок, куда шла большая часть карамели из Украины. Экспорт также начал стремительно терять объемы — кроме связанных с коронавирусом логистических проблем, украинский продукт все чаще оказывался неконкурентным по цене, как в ЕС, так и в Средней Азии.
А в дальнейшем сахар и отечественные сладости подешевеют?
В сентябре Украина вступила в новый сезон сахароварения. Прогнозы относительно его показателей неоднозначны. С одной стороны, в текущем году урожайность сахарной свеклы составляет 480 центнеров с гектара, тогда как в прошлом году — 470-475 центнеров, а по прогнозу Минэкономики производство сахара в 2021-2022 маркетинговом году (сентябрь-август) составит 1,4 млн тонн, что на 30% больше, чем годом ранее.
Но более высокое предложение не всегда означает снижение цены. В себестоимости сахара более трети приходится на энергоресурсы, в первую очередь природный газ.
В «Укрсахаре» прогнозируют, что из-за энергокризиса расходы на газ достигнут в себестоимости сахара 80%.
«В прошлом году цена на газ составляла 7-8 грн, а в этом году за куб платят уже 28 грн», — заявил Назар Михайловин, представитель «Укрсахара».
Соответственно и кондитеры готовятся к новой волне подорожания, которая может окончательно убить их конкурентоспособность по сравнению с импортными аналогами. По прогнозу Балдынюка, доля сахара вырастет в себестоимости кондитерских изделий до 10-12% против обычных 3-4%, а к цене на готовую продукцию добавят еще минимум 5-7%. И тогда покупка украинских сладостей может оказаться слишком дорогим проявлением патриотизма.
