Согласно официальному календарю, в этом году в стране насчитывается 151 праздничный день. Со следующего года их будет на один больше: Владимир Зеленский утвердил новый праздник — День государственности 28 июля. Ожидается, что этот день также сделают нерабочим. Для сравнения, в первый год Независимости в Украине было всего 11 официальных праздников, но в течение года таких стало 17.
Интересно, что в действующем законодательстве отсутствуют нормы, определяющие и сам термин «государственный праздник», и те институты или должностных лиц, которые их устанавливают. Например, День Конституции как праздник определяет сам Основной закон. Также Конституция говорит, что праздники определяют исключительно законы. Но на практике их внедряют указами президента или нормативными актами Верховной Рады.
Но когда речь идет об определении дня нерабочим, здесь без парламента не обойтись — дни отдыха регламентируются Кодексом законов о труде, который нужно менять. Этот документ остался в наследство от Советского Союза, но с актуализированными поправками остается действующим до сих пор. Согласно документу, в Украине есть 11 праздничных нерабочих дней.
Из них еще с советской редакции кодекса 1971 года остались Новый год, 8 Марта и 1 Мая. Затем к ним добавили религиозные праздники — Рождество, Пасху и Троицу, День Независимости (с 1992 года) и День Конституции (появился в 1996 году), День защитников и защитниц Украины (с 2014 года) и один «традиционный праздник» — Рождество по григорианскому календарю, 25 декабря.
Кто из президентов ввел больше праздников?
Два последних появились при президентской каденции Петра Порошенко. Он сам стал инициатором Дня защитника Украины, который должен заменить традиционное советское 23 февраля.
Праздник внедрили соответствующим указом президента, а уже через год 224 народных депутата сделали его выходным. В 2020 году, уже при Владимире Зеленском, к названию добавили слова «и защитниц», таким образом сохранив гендерный баланс.
А празднование Рождества 25 декабря утвердили, чтобы не возмущать электорат сокращением количества выходных, когда парламент отменил непонятный нерабочий день 2 мая. Так в Украине появилось два Рождества, но учитывая Новый год и старый Новый год, это выглядит даже органично.
Кроме Леонида Кравчука, первого президента независимой Украины, каждый из его преемников отличился внедрением знаковых государственных праздников. Так, при Леониде Кучме в 2004 году появился День государственного флага 23 августа. В следующем году Виктор Ющенко постановил отмечать 22 ноября День свободы — в честь начала Оранжевой революции. Впоследствии Виктор Янукович, который был одним из антиподов тех событий, его отменил. Президент решил, что свободу целесообразнее совместить с соборностью и отмечать 22 января. Далее празднование трансформировал уже Порошенко: он вернул предыдущую дату и добавил в названии к понятию «свободы» еще и «достоинство».
Что с праздниками будет дальше?
Недавно Министерство культуры вынесло на общественное обсуждение законопроект о государственных праздниках. В документе, разработанным Украинским институтом национальной памяти, предлагают отменить перенос выходных дней в связи с праздниками и установить всего 52 праздничных и памятных дня. Из них 12 праздников предлагают определить как государственные, 20 — традиционные, 13 — международные. К ним добавляются семь дней скорби.
Впрочем, вероятно, что документ так и останется инициативой, ведь лишение украинцев дополнительных выходных точно не прибавит рейтинга власти.
