В понедельник, 21 февраля 2022 года, президент РФ Владимир Путин признал независимость так называемых «ДНР» и «ЛНР». Сразу после этого российский лидер приказал ввести на только что признанную сепаратистскую территорию регулярные войска РФ.
Это решение осудили представители западных демократий, назвав его посягательством на территориальную целостность Украины. В частности, главы США, Великобритании, стран ЕС и генеральные секретари: ООН — Антониу Гутерриш, НАТО — Йенс Столтенберг, Совета Европы — Мария Пейчинович-Бурич.
Некоторые страны начали вводить новые санкции в отношении РФ. Но будут ли они «адскими», как обещал Байден? И главное, чего ждать украинцам?
Chas News поговорил с западными экспертами о возможном развитии ситуации.
«Тревожным является аргумент Путина, что Украина не имеет национального суверенитета»
Джеймс Бинденагель, профессор Боннского университета, посол США в Германии при президентстве Билла Клинтона:
— Незаконное признание сепаратистских регионов нарушает территориальную целостность суверенной страны. Но для меня более тревожным является аргумент Путина в его речи, что Украина не имеет национального суверенитета. Это заявление свидетельствует о том, что Россия может расценивать размещение своих военных сил в Украине как так называемую «внутреннюю интервенцию». Это позволило бы Кремлю оправдать военное присутствие в Украине или агрессию против Украины, а затем переложить вину за любое насилие на украинцев.
Имеет ли шанс дипломатия после Минска? Я не вижу интереса у россиян решить вопрос законным путем. Этот конфликт происходит между демократией и законностью, с одной стороны, и авторитарным правом силы — с другой.
«Не думаю, что новые санкции введут даже после вторжения»
Якоб Хеденског, помощник директора Шведского института оборонных исследований:
— Москва «убила» «Минск» в одностороннем порядке. Но теперь России будет не просто сложнее отрицать свою причастность. Теперь, когда Россия не хочет, чтобы эти территории вернулись в состав Украины, ей также будет труднее вынудить Украину и западные государства построить там инфраструктуру. Теперь Россия должна заботиться об этом сама.
Относительно международных переговоров, не думаю, что Россия заинтересована в новом формате. Она считает, что разрешила конфликт собственным способом, признав независимость «республик».
Хотя России не удастся избавиться от международных санкций, есть риск новой агрессии против Украины. Даже если это будет «замороженный конфликт», Россия сможет заключать соглашения о сотрудничестве с «республиками», открывать военные базы, как она делает в Абхазии или Южной Осетии.
Второй вариант — широкий конфликт и нападение на остальную территорию Украины. В таком случае признание территорий является частью плана по «защите» от атаки со стороны Украины. России угрожают санкциями на случай вторжения в Украину. Но я не думаю, что новые санкции будут введены даже после этого.
«Кремль будет искать любой повод, чтобы спровоцировать Украину и оправдать дальнейшее военное вторжение»
Ульрих Буна, исследователь Католического института в Париже:
— Думаю, Кремль просто понял, что он не может добиться от Украины уступок через «Минск», поэтому решил попробовать другим способом.
В каком-то смысле это хорошо для Украины, потому что прояснит ситуацию. Россия больше не сможет притворяться, что она не сторона конфликта. И об интеграции «ЛНР» и «ДНР» обратно в Украину больше не пойдет речь.
Сейчас все поняли, что Россия хочет перевернуть с ног на голову европейскую систему безопасности. Не думаю, что в ближайшее время кто-то будет искать новый формат для обсуждения войны на Донбассе. Сейчас Кремль разместит войска в признанных им «республиках».
А что дальше? Ясно, что Россия потеряла рычаг влияния на судьбу Украины. РФ попытается восстановить хватку, используя какие-то точки напряжения, — на линии столкновения или на границе между Украиной и Россией. Кремль будет искать любой повод, чтобы спровоцировать Украину и оправдать дальнейшее военное вторжение. Чрезмерно раздражающая и жестокая речь Путина, в которой он отрицает любое право Украины на существование, не оставляет сомнения, что он хочет каким-то образом установить контроль над ней.
Согласно заявлениям президентов Байдена и Макрона, а также европейских чиновников, как Урсулы фон дер Ляйен, какие-то санкции наложат. Но я предполагаю, что они будут мягкими, потому что Россия все же не начала полномасштабную операцию против Украины. Но я считаю, что было бы в интересах Запада послать России четкий месседж: хватит заниматься ревизионизмом и угнетать соседние страны. Сейчас настал выдающийся момент для будущего европейской безопасности. Если Запад не ответит твердо, вскоре он встретится с еще более агрессивной Россией.
«Абсолютно вероятной остается новая агрессия России против Украины»
Дэн Хамильтон, профессор Австрийского фонда плана Маршалла, бывший исполнительный директор Центра трансатлантических отношений:
— Минские соглашения уже какое-то время были в состоянии зомби. К «Минску» были привязаны санкции, связанные с дипломатическим разрешением конфликта, и добиться дипломатического решения теперь будет еще сложнее. Но теперь России сложно заявить, что она не является стороной конфликта. Ожидаем новых санкций против РФ. Однако признание «республик» может также проложить путь для Кремля, чтобы подвинуть более тяжелую технику поближе к украинским позициям.
Абсолютно вероятной остается новая агрессия России против Украины. Нынешняя ситуация может усугубить изменения, которые приведут к ней.
От Запада мы можем ожидать публичного осуждения действий Кремля, попыток осудить Россию в ООН. Украине предоставят дополнительную военную, политическую, экономическую и киберподдержку, против Москвы усилят санкции. Будет также поддержка дипломатического канала, чтобы предотвратить более насильственные сценарии.
«Допускаю, что Путин понимает: война ему не выгодна»
Дэвид Сэттер, адъюнкт-профессор университета Джона Хопкинса (США), бывший корреспондент Financial Times в Москве
— Я думаю, что цель признания «ДНР» и «ЛНР» — сделать угрозу российского вторжения более существенной. Если вы шантажируете кого-то, что Россия сейчас и делает с Западом, вы хотите, чтобы ваши угрозы звучали как можно более реалистично. Запад вряд ли наложит широкие санкции в ответ на признание «ДНР» и «ЛНР». Самый высокий приоритет — это избавиться от риска вторжения. Если санкции и будут введены, то только как ответ на широкое вторжение в Украину.
Вопрос войны и мира зависит от того, считает ли Путин и его окружение, что война в их интересах. Я уверен, что она невыгодна. И предполагаю, что они понимают это.
